Planificación y Desarrollo Rural con Cambio Climático

Un territorio vulnerable que demandaba planificación

La Región Enriquillo, en el suroeste dominicano, concentra algunos de los municipios con mayor vulnerabilidad ante el cambio climático del país: zonas costeras bajas, cuencas hidrográficas bajo presión y comunidades rurales que dependen directamente de los recursos naturales para su subsistencia. Sin embargo, la planificación territorial formal era débil o inexistente en muchos de estos gobiernos locales, que carecían de los instrumentos y las capacidades técnicas para integrar la gestión del territorio en sus planes de desarrollo.

Consolidar lo aprendido, ampliar el alcance

Tras la experiencia piloto en Neyba (Proyecto de Ordenamiento Territorial Enriquillo, 2016-2017), FEDOMU impulsó este proyecto con financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) para consolidar y expandir ese modelo a otros municipios de la región. Durante 24 meses (noviembre 2016 – noviembre 2018), el proyecto acompañó a los municipios de Neyba, Jimaní y La Ciénaga, incluyendo sus distritos municipales correspondientes.

El propósito del proyecto fue consolidar las experiencias en participación local para la planificación conjunta del desarrollo, haciendo énfasis en ordenamiento territorial, cambio climático y desarrollo rural en la Región Enriquillo, basados en las directrices de los entes rectores de la planificación y la gestión territorial en la República Dominicana.

Qué se transformó en los territorios

El proyecto produjo transformaciones concretas en la capacidad de planificación de los tres municipios beneficiarios:

• Se fortaleció la participación conjunta en la formulación de los Planes Municipales de Ordenamiento Territorial (PMOT) con enfoque de cambio climático en La Ciénaga y Jimaní, junto a sus distritos municipales.
• Se acompañó a los tres municipios —Neyba, Jimaní y La Ciénaga— en la formulación de sus PMOT con incorporación explícita de criterios de adaptación climática.
• Se desarrolló e implementó una capacitación estandarizada sobre planificación para el ordenamiento territorial cuyos contenidos quedaron institucionalizados en FEDOMU para apoyar a cualquier municipio dominicano que inicie su proceso.

Una metodología que trasciende el proyecto

Quizás el logro más estratégico del proyecto fue de naturaleza institucional: FEDOMU no solo acompañó a tres municipios, sino que sistematizó una metodología replicable para que sus Oficinas Técnicas Regionales puedan acompañar futuros procesos de formulación de PMOT en cualquier punto del país. Este tipo de transferencia metodológica convierte una intervención puntual en un activo institucional duradero.

El proyecto también fortaleció los espacios de articulación con las principales entidades rectoras de la planificación y el ordenamiento territorial a escala municipal, asegurando que los instrumentos producidos fueran compatibles con el Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial.