Fortalecimiento Municipios de Frontera RD-Haití

Un desafío fronterizo que exigía coordinación sin precedentes

La franja fronteriza entre República Dominicana y Haití ha sido históricamente una de las zonas más empobrecidas del Caribe. Los municipios de ambos lados carecían de mecanismos institucionales para coordinar políticas públicas locales, lo que perpetuaba la fragmentación territorial y limitaba el acceso a recursos de cooperación internacional. Sin un marco estratégico compartido, las intervenciones de desarrollo quedaban aisladas y sin impacto duradero.

Enfoque: planificación territorial participativa binacional

FEDOMU, con el respaldo de la cooperación internacional y una inversión de €150,000, diseñó e implementó un proceso de planificación participativa que involucró directamente a 16 municipios fronterizos: 8 de República Dominicana y 8 de Haití. El proyecto se ejecutó entre mayo de 2011 y mayo de 2012, priorizando la construcción de capacidades locales sobre la imposición de modelos externos.

Componentes estratégicos del proyecto

• Comités Intermunicipales Transfronterizos: Se consolidaron estos espacios de diálogo como instrumentos innovadores de coordinación entre los municipios de la provincia de Elías Piña (República Dominicana) y el Plateau Central (Haití), permitiendo a los ayuntamientos articular agendas compartidas de desarrollo.
• Marco de referencia programático: Se elaboró un documento base que identificó las potencialidades y necesidades de la zona, perfilando componentes estratégicos de acción para orientar tanto la inversión pública como los recursos de la cooperación internacional.
• Cartera de proyectos: Se diseñó un portafolio de iniciativas priorizadas participativamente, listo para la implementación y la atribución de recursos, dotando a los municipios de herramientas concretas para la gestión del desarrollo territorial.
• Fortalecimiento de la gestión municipal: Se ejecutaron actuaciones de impacto directo que mejoraron la capacidad de los gobiernos locales para planificar, gestionar y dar seguimiento a sus procesos de desarrollo.

Impacto y transformación territorial

El proyecto demostró que la cooperación intermunicipal transfronteriza es viable y productiva. Los Comités Intermunicipales Transfronterizos se posicionaron como un modelo replicable de gobernanza binacional, superando las barreras idiomáticas, institucionales y culturales que históricamente habían impedido la coordinación entre municipios de ambos países.

La asistencia técnica municipal proporcionada por FEDOMU permitió que los ayuntamientos fronterizos pasaran de ser receptores pasivos de ayuda a actores protagonistas de su propio desarrollo.

Los Comités Intermunicipales constituidos representan un innovador instrumento para la adecuada coordinación de las políticas públicas locales orientadas a promover el desarrollo local en las comunidades de esta empobrecida franja fronteriza.

Legado institucional

Este proyecto consolidó el rol de FEDOMU como facilitador de procesos de desarrollo transfronterizo, estableciendo metodologías de planificación territorial participativa que serían retomadas en proyectos posteriores como PULL DOWN THE LINE. La experiencia acumulada fortaleció la posición de la Federación Dominicana de Municipios como interlocutor legítimo ante organismos de cooperación internacional interesados en la zona fronteriza.