PULL DOWN THE LINE

La frontera como oportunidad, no como barrera

Las comunidades fronterizas entre República Dominicana y Haití enfrentaban un triple desafío: economías locales frágiles dependientes de actividades de subsistencia, instituciones municipales débiles para gestionar el desarrollo territorial, y una fractura social que impedía construir identidad compartida entre poblaciones vecinas. El proyecto PULL DOWN THE LINE nació con la premisa de que la frontera podía ser un espacio de oportunidad si se abordaban simultáneamente las dimensiones productiva, institucional y social.

Alcance y alianza estratégica

Ejecutado por FEDOMU entre diciembre de 2011 y noviembre de 2014 con recursos del Fondo Provincial Milanés para la Cooperación Internacional por un monto de €1,173,750, el proyecto intervino en tres zonas fronterizas: al norte, la Provincia de Dajabón (RD) y el Departamento de Ouanaminthe (Haití); en el centro, la Provincia de Elías Piña (RD) y el Departamento de Plateau Central (Haití); y al sur, la Provincia de Bahoruco (RD).

Eje 1: Desarrollo productivo agrícola y apícola

El proyecto adoptó un enfoque de cadena de valor para fortalecer el sector apícola, interviniendo desde la producción hasta la comercialización. Se elaboró una estrategia integrada utilizando metodologías de planificación territorial, con mapas visuales y un censo completo de apicultores y apiarios. En Dajabón, se equipó una sala de extracción de miel conforme a normativas internacionales de higiene e inocuidad. A nivel nacional, FEDOMU brindó asistencia técnica al Ministerio de Agricultura para elaborar el Plan de Control de Residuos en la Miel, condición indispensable para abrir el mercado europeo a los productores dominicanos. En Elías Piña se creó la Oficina de Mercadeo «OTRA COMPRA» y se apoyó el mejoramiento de la producción agrícola con entrega de semillas y herramientas.

Eje 2: Gobernanza territorial y fortalecimiento institucional

El proyecto fortaleció instituciones y espacios de diálogo en ambos lados de la frontera:

• En Haití: trabajo con los 6 alcaldes del Departamento de Plateau Central y su Oficina técnica (BUTICOPLACE).
• En República Dominicana: fortalecimiento de la Mancomunidad de la Provincia de Elías Piña (MANDEPI), su Oficina técnica (OTIMEP) y el Comité Intermunicipal Transfronterizo (CIT).
• Formaciones sobre fortalecimiento de capacidades municipales y de Asociaciones de Municipios con enfoque fronterizo.

Eje 3: Identidad transfronteriza e inclusión social

En el área norte se organizó un curso de técnicas audiovisuales con formadores internacionales para 25 jóvenes dominicanos y haitianos. En el área central se creó una red binacional de radios comunitarias, estableciendo canales de comunicación permanentes entre comunidades de ambos países que favorecieran la integración social a través de la frontera.

Cumplimiento total de objetivos

La ejecución finalizó el 30 de noviembre de 2014 con el cumplimiento de todos los objetivos planteados. El proyecto demostró que los gobiernos locales, articulados por FEDOMU, pueden gestionar intervenciones multisectoriales complejas que combinan desarrollo económico, fortalecimiento institucional e inclusión social en contextos transfronterizos.

PULL DOWN THE LINE transformó la percepción de la frontera como barrera, construyendo puentes institucionales, productivos y culturales entre municipios dominicanos y haitianos en tres zonas del territorio.

Legado

El proyecto dejó infraestructura productiva operativa, instituciones locales fortalecidas y redes sociales binacionales activas, posicionando a FEDOMU como referente en la gestión de proyectos de cooperación internacional descentralizada para el desarrollo municipal transfronterizo.